农业农村部:着重做好四方面工作确保农民持续增收

衡水视线 胡远航 2019-04-23 14:25:56
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  中新网4月23日电 针对农业农村部将采取什么措施来保持农民收入的持续增长的提问,农业农村部政策与改革司副司长赵长保23日表示,将着重做好四方面工作确保农民持续增收。

资料图:农业农村部。 中新社记者 贾天勇 摄

资料图:农业农村部。 中新社记者 贾天勇 摄

  农业农村部23日举行新闻发布会。有记者问:今年一季度农民收入较快增长,据了解也存在种粮不挣钱以及就业难度大的问题。请问,农业农村部将采取什么措施来保持农民收入的持续增长?

  赵长保回应称,今年一季度农村居民人均可支配收入实际增速达到6.9%,增速继续保持两个“高于”:高于GDP增速、高于城镇居民收入增速。从这个速度来看,仍然处于中高速发展区间,仍然保持持续稳定增长的态势,所以农民增收形势总体上是稳定的。党的十八大提出,到2020年农民收入要在2010年基础上实现翻番的目标。去年农民人均可支配收入是14617元,按照翻番目标测算,未来两年我们只需要增长3.4%就可以实现农民收入倍增目标。目前看,基本可以提前实现这个目标。但是也需要未雨绸缪,农民增收始终跟宏观经济形势和农业农村经济走势密切相关。当前宏观经济形势还面临一系列下行压力,在国内外形势错综复杂的背景下,对农民的就业增收还是带来了一定的不确定性,所以还要做好各方面工作。

  赵长保表示,总体上预计,随着农业供给侧结构性改革的深入推进,随着国家产业结构的优化升级,随着各项农村改革的全面深化,随着农村各类新产业、新业态蓬勃发展,农民持续增收态势在可预见的将来是可以保持的。确保农民持续增收要夯实基础、综合施策。近期来看,要着力做好四个方面的工作:

  第一,稳定农民家庭经营收入。从一季度来看,农民家庭性经营净收入上一年是1449元,今年一季度是1535元,增收贡献率是从去年的34.3%下降到今年的33.4%,略有下降。所以做好农业的节本增效文章对农民家庭经营净收入增长非常有作用。下一步,继续推动加大对农业基础设施的投入、加强高标准农田建设、调整优化农业结构,促进小农户和现代农业发展有机衔接,发展适度规模经营,促进农业生产经营收入持续增长。

  第二,着力增加农民工资性收入。从1997年以后,工资性收入一直是农民收入主要来源,这个事关农民增收大局。工资性收入去年一季度是1843元,到今年是2009元。下一步,我们既要继续发挥传统就业渠道“稳定器”的作用,又要积极培育发展新动能。要推动农村一二三产业融合发展,支持发展农产品的粗加工、精深加工、休闲农业和乡村旅游,积极推广新业态新模式,加快建设国家农村创业创新园区等发展平台,抓好现代农业产业园等平台载体建设,为乡村就业提供更多机会。

  第三,促进农民财产性收入增长。去年一季度农民财产性收入118元,今年是130元,财产性收入在农民收入中占比不大,但是潜力很大。下一步,我们将着力深化农村集体产权制度改革,不断深化农村土地制度改革,盘活农村集体资源资产,创新农业经营体制机制,发展壮大农村集体经济,进一步拓宽农民财产性收入来源。

  第四,逐步提高农民转移性收入。2019年一季度农民转移性收入从上一年同期的816元,增长到今年的925元。下一步,我们要进一步完善农业支持保护政策,推动农业保险增品扩面提标,加快构建新型农业补贴体系,保障农民转移性收入稳定增长。